陕西人均和耕地亩均水资源量仅为全国平均水平的一半。面对水资源分布与需水要求不匹配，开发利用潜力有限的局面，陕西如何“破局”？1月27日的政协陕西省第十二届委员会第四次会议第二场“委员通道”上，省政协委员、陕西省地理信息产业协会会长陈利提出了自己的建议。

陈利委员介绍，我省在全国范围内是个水资源匮乏的省份，虽然地跨黄河、长江两大流域，但平均水资源总量居全国第18位。人均水资源量仅为全国平均水平的一半。另外 我省总体上水资源分布与需水要求极不匹配，关中、陕北两大区域，占全省65%的国土面积、76%的人口、85%的经济总量，水资源总量不足全省的30%，水资源分布和区域经济社会发展水平严重不协调，且开发利用潜力非常有限。

陈利委员表示，十三五期间，我省出台了一系列有关节水的政策法规和管理办法，启动了引汉济渭大型水利工程。但是与国家新时期的节水要求相比 仍有一定差距，存在困难和挑战。一是 “以水定地，以水定产”还没有有效融入到水资源规划、评价和用水过程中。二是农业、工业用水存在较大的节水潜力。三是非常规水资源利用率低，比如西安的再生水利用管网覆盖率低、配套设施不完善，水价杠杆作用不明显，用户利用再生循环水的积极性不高。四是供水水源有待优化，我省黄河流域目前仍面临缺水的局面。地下水供水比例仍较高，占43%左右，再生水利用仅3.8%。五是取用水计量系统有待完善，用水单位及个人对于计量设施定期检查和维护的主体责任界定不清，对不同水源不同用途分类计量不够准确。六是公众参与节水行动仍需加强。虽然我省已经广泛开展了节水宣传教育，但是宣传途径有限，节水意识还没有形成。

“黄河流域生态保护和高质量发展已经上升为国家战略。要推广节水技术，形成水价调节机制，优化水资源配置体系，完善节水计量监管，引导公众自觉节水，为我省水资源保护和生态文明建设做好应有的贡献。”陈利说。