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全国两会代表委员热议数字中国建设
发布于:2023/3/20 12:49:13 点击量:

 当前,数据作为新的重要生产要素,被誉为“新黄金”“新石油”,对 GDP增长的贡献率呈现持续上升态势。建设数字中国、发展数字经济,在数字时代已经不是一道“选择题”,而是一道“必答题”。
  “推进中国式现代化的重要引擎”——在日前发布的《数字中国建设整体布局规划》中,明确了数字中国建设的重要作用。3月5日,“数字经济”第6次写入政府工作报告。3月7日,提请十四届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案披露,我国拟组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
    数字中国建设已箭在弦上,正蓄势待发。今年全国两会上,多位代表、委员围绕如何夯实数字基础设施建设、筑牢数字安全屏障、激活数据要素价值、推动数字经济发展等热点议题,纷纷提出了意见和建议。
    数字新基建提速,夯实数字中国坚实底座
    这是一场硬仗,也是一场大考。近年来我国不断完善数字化发展的顶层设计,从《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”数字经济发展规划》到《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”)和《数字中国建设整体布局规划》,再到组建国家数据局,表明了国家对推进数字中国建设的坚定决心和切实行动,进一步确立了数据要素在推动经济社会发展的引擎地位。
    目标已锚定,如何破题?首先必须夯实支撑数字中国和数字经济发展的新型基础设施。《数字中国建设整体布局规划》提出,打通数字基础设施大动脉,到2025年,基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,数字中国建设取得重要进展。
    今年以来,各地都在加快布局数字基础设施,抢占新发展机遇。深圳启动了新一期智算中心和超算中心建设。北京加快建设全球数字经济标杆城市,系统推进新一代数字集群专网、边缘计算体系等新型基础设施建设,加快数据中心优化提升和算力中心统筹布局。上海明确将系统化构建城市数字底座,推动空间信息数据应用,推进数字孪生城市建设。浙江提出要建设一流数字基础设施,完善数字治理体系,到2027年,数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元。河北将实施数字基础设施建设行动,开展智慧公路等新型基础设施建设试点。湖北积极推进算力中心建设,响应打造“中部领先、全国一流”的新型信息基础设施。
    “支持重点地区‘云、链、网、技’建设,尽快打造多层次数据要素市场的基础设施,为场内集中交易和场外分散交易提供低成本、高效率、可信赖的流通环境。”全国政协委员、致公党上海市委专职副主委邵志清建议,加快关键技术攻关,打造领跑全球、引领未来的数据要素流通基础设施。
    为了更好配合落实《数字中国建设整体布局规划》,全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩建议,以完善数据基础设施为核心,筑牢金融科技数据治理体系的根基。
    “要加强新型基础设施建设,以前是修实体的高速公路,现在是要修好‘数字高速公路’。”全国人大代表、贵州图智信息技术有限公司董事长黄勇表示,要充分发挥时空大数据在推动数字经济高质量发展中基础性先行性作用。
    筑牢数字安全屏障,护航数字经济发展
    建设与治理,发展与安全,两者不可偏废。一方面,数据要素只有在交换、共享、流动中才能释放出更大价值;另一方面,数据要素一旦信息泄露,无论对国家安全还是个人隐私而言,都将造成难以承受的后果。
  《数字中国建设整体布局规划》指出,要筑牢可信可控的数字安全屏障、增强数据安全保障能力。不难看出,数字安全是数字中国建设和数字经济发展的底线。

  全国政协委员、全国工商联副主席齐向东建议,一方面政府主管部门要加快推进数据安全合规落地,另一方面企业要提升数据安全保障技术创新水平,解决数据流转过程中的隐私和安全问题。例如采用隐私保护技术,对原始数据进行脱敏处理。

  “数字化的程度越高,安全挑战也就越大。”全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为,当前数字安全的重要性前所未有。今年的政府工作报告提出,要推进国家安全体系和能力建设,强化网络安全、数据安全和个人信息保护。对企业来说,就是要突破“急难关卡”的技术障碍,筑牢数字安全屏障体系。

  “随着智能网联汽车逐渐普及,汽车所承载的行驶轨迹、生物特征等敏感个人信息,及地理信息、车外影像等,这些数据既是数字经济发展的重要要素资产,也给个人隐私、国家公共利益与安全带来了挑战。”在《关于构建完善汽车数据安全管理体系的建议》中,全国人大代表、小米集团董事长雷军提出,由主管部门牵头,定义汽车数据分类分级规则,加快制定围绕汽车生命周期和数据生命周期两条主线的数据安全标准,指导产业发展。

    全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣在《关于统筹智能网联汽车数据收集与共享的建议》中提出,建立、健全汽车数据相关法律法规,建立汽车数据采集统一方案、数据