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陕西测绘地理信息局建局60周年发展综述
来源:陕西测绘地理信息局 作者:李星 发布于:2017/11/22 10:31:21 点击量:

忆六十年辉煌足迹,谱新起点伟业华篇
陕西测绘地理信息局建局60周年发展综述

 

    在党的十九大胜利召开之际,陕西测绘地理信息局迎来了建局60周年华诞。

 

    1957年12月,国家测绘总局西安办事处在新中国经济建设高潮的序幕中应运而生。60年来,陕西局经历了撤销重建和体制改革,经历了转型升级和事业发展。

 

    老一辈测绘职工说走过的岁月是艰辛的,而艰辛岁月中依靠信仰常驻笑颜。新一代测绘青年说行业发展无比迅猛,日新月异里用知识力量谱写青春。

 

    一甲子春华秋实,六十年沧桑巨变。众多仁人志士从祖国四面八方聚集到西安,用青春、智慧、汗水乃至生命凝聚起足以令世人为之翻滚沸腾的测绘精神。“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”,陕西局一代代工作者用铭记于心的力量,谱写着测绘地理信息事业的壮丽篇章。

 

创事业:要做测绘行业的领头羊

 

    1957年,陕西局在西安市友谊东路一大片庄稼地中盖好了第一栋办公楼。环境十分艰苦,老同志刘家信回忆说:“夏天没有空调,汗流浃背;冬天没有暖气,手冻脚凉;每天吃大锅饭菜。晚上帐篷里老鼠成灾、到处乱窜,用大碗可以扣住好几只老鼠。”

    即便如此,作为国家测绘地理信息系统的第一支骨干队伍,陕西局从建局之初就显示出生机勃勃的发展势头。职工们用小笔尖、曲线笔、玻璃棒、小针头等简陋工具忘我生产作业,还学着利用改造后的注射针头,来点绘沙点和板房。用照相机缩放蓝图,再进行大版拼贴编图,仅有2台又被称为照相排字机的植字机用来对清绘注记和编表植字。

 

    就这样,伴随着全国第一代1:100万地形图开始编制,现代测绘地理信息事业发展的种子在巍巍的秦岭山边、在晨钟暮鼓的交响声中孕育扎根。“那时大家加班加点,不计报酬,无私奉献,年年都能超额圆满的完成任务”刘家信说。

    1959年,驻扎西安的国测地形一队克难攻坚,提前完成全年野外测绘任务,当时节约经费9.4万元,国务院总理周恩来亲自为这一先进集体授予奖旗。

 

    1966年5月“文化大革命”开始,中国社会进入十年浩劫时期。陕西局在紧迫形势下仍然坚持生产。曾任陕西局局长的梁宏柏在文章中写道:“外业队每年都坚持出测,内业队也在坚持生产。如地形十一队,1966年在甘肃张掖作业,1967年在甘肃武威作业,还增产了宁夏测区,1968年在新疆作业,1969年在陕西作业,一直坚持出测没有中断,其他队也是一样,都没有停止生产。”

 

    争做测绘行业的领头羊,陕西局始终不忘服务国家建设、支持国计民生的历史使命,以满腔的热情,踏遍每一寸祖国热土。聘请苏联专家展开技术学习,于实践中不断摸索前进,大地控制网全面布设、基本比例尺地形图测量等系列工作服务于各个时期的大中型项目建设,与新中国一同发展壮大。

 

迎挑战:比山还高的是担当

 

    立足陕西、面向全国,60年来,驻扎在陕的基础测绘队伍在规模、工种、技术实力以及标准制定上居于全国首位,承担了全国三分之一以上的基础测绘任务以及陕西省基础测绘工作,作业及服务区域遍及全国32个省、自治区、直辖市和港澳特区。

    1975年4月,8名国测一大队的测绘队员抵达世界屋脊的青藏高原,对珠峰高程进行科学测量。“自己国家的山连高程都不知道,那好意思吗?”国测一大队的老人邵世坤说:“我们当时憋着一股劲要为国家增光。”责任在肩,奋勇向前。陕西测绘人燃起心中熊熊烈火,抵御零下四十摄氏度的严寒、终年不化的积雪和高原稀薄的空气,8848.13这一不平凡的数字镌刻于世人心中,最终成为举世瞩目的骄傲。

    1977年,陕西测绘者穿越冰川,布设水准路线,突击队攀上天山山脉托木尔峰,根据三角高程、天文、重力、微波测距、水准等观测资料成功征战托木尔峰,他们收到了邓小平同志签发的贺电,并受到党和国家领导人接见。1984年,他们前往南极乔治岛,参与完成中国南极长城站建站测绘;1993年,完成珠海香港跨海大桥(西段)首级控制测量;2006年,野外测量队员们跋涉于沙漠腹地、雪域高原、岩石戈壁开展为期5年的西部测图工程;2009年,在距离国家大陆80海里范围内的海域以及西沙南沙群岛,陕西局进行准确定位和海岛测图,为国家安全、海洋权益和祖国繁荣贡献自身的专业力量。

 

    一次次挑战生理极限,数百次深入可可西里、踏入荒漠戈壁,陕西局一代又一代测绘人将“热爱祖国,忠诚事业,艰苦奋斗,无私奉献”16个字融入骨血。面对生命禁区,他们勇往直前;面对技术与装备的落后,他们从未放弃;面对生活与工作条件的艰难困苦,他们义无反顾。

    2015年7月1日,在中国共产党成立94周年的光辉纪念日之际,习近平总书记亲自给扎根在陕西、成长在陕西的国测一大队老队员、老党员回信,对参加首次珠峰测量的老测绘队员建立的功勋给予高度赞扬,对以国测一大队为代表的一代代测绘人作出的突出贡献给予充分肯定,号召广大共产党员“要始终在党爱党、在党为党,心系人民、情系人民,忠诚一辈子,奉献一辈子”。

 

    不畏困苦、大局担当,这不仅是老一辈测绘人真实写照,更是陕西局所有工作者秉承的信念。面对挑战,陕西局选择以汗水丈量祖国的壮美河山,用智慧攻克技术难关,将青春和热血服务于祖国人民。

 

勇突破:追梦路上不断创新

 

    新时期,当云计算、大数据、物联网等新兴技术日益发展,信息化技术不断涤荡着传统领域的各个行业,测绘地理信息综合利用愈益得到高度关注,机遇和挑战共同考验测绘人的勇气和智慧,陕西局以稳健的步伐在创新发展的道路上阔步前行。

    2011年,第41届世界园艺博览会在西安盛大举行。陕西局利用GPS遥感定位和四拼数码摄影系统为无人飞艇搭建监测平台。当开幕式上,印有“陕西测绘”和“地理国情监测”醒目大字的无人飞艇作为世园会期间唯一指定空中飞行器昂首起飞,高清实时视频影像被同步传输到世园指挥大厅的大屏幕上,整个指挥大厅的工作人员啧啧称赞:“用这种方法来服务园区安全保障工作,确实节省了大量人力物力,还不留死角。”

 

    2013年底,陕西局以牵头承担测绘地理信息公益性科研专项“信息化测绘生产基地构建技术研究与应用示范”为契机,充分利用国内外先进测绘技术,依托国家和省级数字化测绘生产基地,研究信息化测绘生产基地的构建模式和构建技术。2016年,陕西局实现了测绘生产单位生产信息化基地升级改造,构建起地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化、应用社会化的信息化测绘体系,大幅提升了测绘地理信息生产能力和工作效率,为测绘地理信息行业提供了具体的建设指南和可复制推广的建设模式,为全面推进信息化测绘奠定了坚实基础。

    2015年,在“8.12”山阳滑坡应急救援中,陕西局利用卫星遥感影像、三维实景、无人机航摄、合成孔径雷达监测等技术开展数据获取和分析提供及时准确、科学有效的应急测绘保障服务,受到国务院工作组、指挥部领导的肯定和赞扬。陕西局将应急信息系统纳入大数据建设体系,2017年4月,这支队伍再次展现技术优势,迅速响应、冲锋在前,用测绘地理信息技术为白河滑坡灾情研判、高效救灾提供全天候的科学保障。

    2017年,经过一年多的努力,占地两层、总面积约达2012平方米,包含中心机房区、指挥中心、应用示范区、监控室、业务区、研讨室、接待厅等多功能为一体的大数据中心改在陕西局精彩亮相。“陕西局大数据中心基础设施建设能够满足未来10-15年的业务发展、IT规划和运维管理需要,为陕西局进一步深化供给侧结构性改革,增强保障服务体系提供了坚实基础。”通过大数据中心建设,在全省形成横向联网、纵向分级的全省地理信息数据资源大数据体系和覆盖全省基础地理、行业专题等空间资源地理信息的云服务中心,对接“云端陕西”建设计划打造时空云平台,为政府、部门和社会公众提供综合信息服务。

 

    “核心技术靠化缘是要不来的,必须靠自力更生”。站在时代发展的潮头浪尖,陕西局以产、学、研相结合,联合建设国家局重点实验室和工程技术中心,引进了移动地面激光扫描系统、倾斜摄影系统等一批高新装备,围绕经济转型优化资源配置,把握新的科技和产业革命趋势,以创新推动事业发展升级。

 

    矢志不渝,创新发展,60年来,陕西局用实际行动践行并展示着测绘精神,他们将职业作为为之奋斗的事业,将事业作为毕生理想,让测绘精神在新的时期焕发熠熠生光的时代光彩。

 

谋发展:真抓实干履职尽责

 

    60年来,陕西局走过了布满荆棘的坎坷之路,走过了播种希望的耕耘之路。十八大后,新一轮全面深化改革的号角吹响,测绘地理信息面临的需求、政策和技术环境发生深刻变化,陕西局在测绘地理信息业务、服务、科研,以及人才队伍、技术装备、基础设施等各方面不断突破自我。

    2012年5月,经时任陕西省省长赵正永批准,陕西省在3年内投入财政资金1亿元,实施陕西省秦岭地区1:10000地形图空白区测图专项工程。该工程是有史以来陕西省财政资金投入量最大的专项测绘工程。400多名测绘队员将居民地、水系、交通、管线、地貌、植被、境界、地名等丰富的自然和人文信息核实并在图上标注清楚,把秦岭地形图上的“空白区”勾画出来。仅半年时间,秦岭测图工程一期4项成果于2013年2月正式发布,国家局副局长李维森作出批示:“秦岭测图是陕西省基础测绘工作的又一重大突破,在很短的时间取得了一批有价值的成果并提供使用,很好,特表祝贺!”2014年,全省测绘地理信息工作者多年来的殷殷夙愿终得以偿,陕西局干部职工以高度的责任感,实现了陕西省5.7万平方千米无图区基础地理信息数据的全覆盖,为区域规划、生态保护、资源开发、地质灾害防治以及深入实施地理国情监测试点提供重要基础保障。

    2013年-2015年,第一次地理国情普查项目开展,陕西局主动请缨,历时三年的普查项目,陕西局承担包括陕西省在内的西部省区约180万平方千米普查数据生产及标准时点核准。承担项目的所有成员压力重重,但他们秉承着代代相传的测绘精神,执着坚持,微笑面对。历时三年,顺利完成全国近五分之一国土面积普查任务,国、省普查成果优良级品率均达到85%以上,为全国普查作了突出贡献。地理国情普查期间,陕西局还进行了毛乌素沙地多时间序列监测;面向水源地环境动态监测的实际需求,积极参与南水北调监测服务;开展了黄土高原-川滇生态区保护监测;西咸新区地面沉降InSAR监测、陕西省雾霾监测等大量级监测,全面服务于国家和陕西省经济建设发展。

 

    十八大以来,陕西局积极开展国家1:5万动态更新、“十三五”省级1:1万更新等工程建设,每年向各行业公益无偿提供超过4万幅、6000TB的最新图件数据和技术服务;建设升级88个覆盖全省的陕西北斗卫星导航定位基准站系统,为新兴产业发展、现代公共管理乃至万物有感、万物互联,提供厘米级高精度位置服务。

    利用地理信息数据与科学技术,陕西局积极探索地理信息服务政府、服务民生新路径。打造“天地图•陕西”地理信息公共服务平台、街景地图平台,开展省电子政务“四库融合”。助力新型城镇化建设和扶贫脱贫,与省移民办对接,建设了基于3S技术精准扶贫信息系统,陕西省副省长庄长兴在考察时表示“吴起的扶贫攻坚工作已走在前列,工作扎实全面,省测绘地理信息局在技术、服务上很到位”。以富平县为试点,陕西局开展“多规合一”工作,整合了涉及经济、规划、国土、环保等多个领域和部门的土地利用现状、土地利用总体规划等信息数据,建设起“多规合一”信息管理平台,实现了规划成果数据共享共用,形成了空间信息“一张图”。结合国家重要改革发展举措,开展地理国情监测服务领导干部自然资源资产离任审计、地下管线综合管网信息化等一系工作,编制出版各类地图产品。

 

    一项项成果的取得是陕西局全体测绘地理信息工作着执着于为民服务,不断追逐梦想的结果。成果取得的过程并不容易,全员进行头脑风暴,付出辛勤汗水,为了共同的目标凝聚起无尽力量。

 

迎未来,以优异成绩上交满意答卷

 

    60年来,陕西局各级领导班子与干部职工始终密切协作,相互支持,同心同德,紧紧围绕事业目标,抓党建、促发展,抓班子、带队伍,促进各项工作不断发展。面对未来,陕西局也将站在新的起点,进一步增强责任感和使命感,抓住机遇,科学谋划,迎接挑战,勇敢地承担起时代赋予的光荣使命,以令人骄傲的成绩,走向成就希望的美好未来。

    以党的建设为基础,陕西局瞄准和锁定跨越式发展的奋斗目标,不断加强党领导发展的核心作用,以五大发展理念为根本遵循,坚持党建与经济工作“同谋划、同落实、同发展”,提出了“抓党建、促发展”的工作思路和主线。结合外业实际,陕西局开展“项目党建”活动,发挥党组织战斗堡垒作用,使外业流动党员充分发扬先锋模范带头作用;“两学一做”学习教育开展以来,陕西局积极创新党员学习方法和形式,采用微论坛环节开展培训,开展“对标定位、晋级争星”活动,对全局81个在职党支部进行评分定位,促进晋位升星。陕西局党组书记杨宏山说,开展这项工作,就是要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,把学习成果转化为基层党组织和党员的实际行动。

    为提高治理能力,营造公平开放市场环境,陕西局抓好新《测绘法》宣贯,做好配套法规立改废。着力简政放权、放管结合、优化服务,推进“一个窗口”受理和“一站式”审批,健全综合执法机制。贯彻产业发展意见,完善共享、开放、应用政策和服务体系。不断探索“红名单”、“黑名单”动态管理,真正起到激励先进、鞭策后进的作用,充分体现信用信息平台的公信力、影响力,切实保障了国家地理信息安全、社会公众权益和市场公平有序。

 

    自2016年8月起,陕西局在全局范围内推广标准化测区建设,坚持以标准化提升职工素质,以标准化提高单位管理水平,以标准化推进单位综合实力提升。结合测绘精神的传承,陕西局积极总结各单位在长期生产经营、改革发展中积淀的文化传统、经营理念、行为规范,积极构建陕西局的文化品牌、形象品牌、产品品牌、和谐品牌,营造健康、规范、活力的内部环境,增强职工集体荣誉感和归属感,树立民主平等的价值观、公正公开的决策观、团结协作的集体观,打造身心愉悦、朝气蓬勃的工作氛围。

 

    齐头并进、多措并举,陕西局在发展过程中始终以报效祖国、服务人民为根本,牢固树立五大发展理念,发展“五大业务”,提高“五种能力”,着力深化供给侧结构性改革,增强创新驱动发展能力,推进陕西测绘地理信息事业转型升级、追赶超越,全面提高服务国计民生的能力和水平。

 

    60年辛勤汗水,陕西局在测绘地理信息事业发展的进程中历经由无到有,由小到大,由弱到强。60年赤诚奉献,人们永远热爱这里的一砖一瓦、一草一木。前进的脚步不曾停歇,这里依旧凝聚智慧、磨炼技艺。伴随着汗水、欢笑和荣耀,陕西局将继续秉承测绘精神,站在新的起点砥砺前行。